В Омской области принят Закон Омской области от 30.04.2015 года № 1741-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» (далее – Закон), устанавливающий случаи, порядок и особенности предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.
Согласно статье 3 Закона предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях предоставления земельных участков:
1) семьям, зарегистрированным в качестве многодетных семей (далее – многодетные семьи) в соответствии с областным законодательством;
2) единственным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей;
3) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими 25 лет;
4) семьям, члены которых награждены в соответствии с федеральным законодательством орденом «Родительская слава».
Гражданам, указанным в подпунктах 1 – 3 пункта 1 статьи 3 Закона, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность бесплатно при наличии у них оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением Главы Одесского муниципального района Омской области от 19.02.2020 № 90 «Об утверждении жилищной комиссии» утверждена учетная норма площади жилого помещения – 15 кв.м. на 1 человека общей площади жилого помещения.
Предоставление иной меры социальной поддержки взамен предоставления земельных участков
Гражданам, имеющим трех и более детей, зарегистрированным в качестве многодетной семьи, состоящей по предусмотренным настоящим Законом основаниям на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с согласия всех совершеннолетних членов такой семьи взамен земельного участка в качестве иной меры социальной поддержки может быть предоставлена денежная выплата в соответствии с Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан (далее - денежная выплата).
Порядок постановки граждан на учет
Гражданин вправе состоять на учете только в одном органе местного самоуправления.
Для постановки на учет граждане подают заявление по форме, установленной постановлением Правительства Омской области от 20.05.2015 года № 119-п «О мерах по реализации Закона Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» в орган местного самоуправления по месту жительства.
Прием заявлений о принятии на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков осуществляется Комитетом по экономическим вопросам и имущественным отношениям Администрации Одесского муниципального района Омской области по адресу: Омская область, Одесский район, с. Одесское, ул. Ленина, д. 24, каб. № 109, тел. 8(38159) 2-15-59.
При подаче заявления предъявляются:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем).
Граждане, претендующие на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, дополнительно представляют:
- документы, подтверждающие место жительства (выписку из домовой книги по месту жительства или копию финансового лицевого счета по месту жительства всех членов семьи гражданина);
- правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ордер договор социального найма, договор, подтверждающий основания приобретения жилого помещения в собственность), - в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ;
- справку медицинского извещения, подтверждающую наличие у соответствующего лица тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним невозможно, в соответствии с федеральным законодательством – в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.
Дополнительно к указанным документам:
1) семьи, зарегистрированные в качестве многодетных семей, предъявляют:
- свидетельства о рождении детей (для несовершеннолетних);
2) единственный родитель, воспитывающий несовершеннолетних детей, предъявляет:
- свидетельства о рождении детей;
- копии документов, подтверждающих отсутствие у детей второго родителя (в том числе свидетельство о смерти одного из родителей, копию решения суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении умершим);
3) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения ими 25 лет предъявляют:
- копии документов, подтверждающих утрату в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения, в соответствии с законодательством (в том числе решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении родительских прав), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- свидетельство о смерти родителей (единственного родителя), решение суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы).
Заявление рассматривается органом местного самоуправления в течение одного месяца со дня его поступления.
Результатом рассмотрения заявления органом местного самоуправления является принятие решения о постановке гражданина на учет либо принятие решения об отказе в постановке гражданина на учет.
Постановка гражданина на учет осуществляется на основании решения органа местного самоуправления в порядке очередности подачи заявления.
Основания для отказа в постановке на учет:
1) несоответствие гражданина требованиям, установленным статьей 3 Закона;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для постановки гражданина на учет;
3) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
4) реализация права на предоставление земельного участка по одному из оснований, указанных в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе предоставление земельного участка в соответствии со статьей 7.2 Закона Омской области от 30 апреля 2015 года N 1743-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области";
5) реализация права на предоставление денежной выплаты.
Копию решения о постановке гражданина на учет (решения об отказе в постановке гражданина на учет) орган местного самоуправления направляет гражданину в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
Порядок снятия граждан с учета
Основания для снятия с учета гражданина:
1) подача гражданином по месту учета заявления о снятии с учета;
2) предоставление гражданину земельного участка в соответствии с Законом;
3) утрата гражданином оснований, дающих ему право на получение земельного участка в соответствии с Законом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 5 Закона;
4) смена гражданином места жительства в связи с переездом в другой муниципальный район (городской округ) Омской области;
5) выявление в представленных гражданином документах недостоверных сведений, послуживших основанием постановки гражданина на учет;
6) предоставление многодетной семье денежной выплаты;
7) смена гражданином места жительства в связи с переездом за пределы Омской области.
Снятие гражданина с учета оформляется решением органа местного самоуправления. Соответствующее решение орган местного самоуправления направляет гражданину в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
Изменение цели предоставления земельного участка
Граждане, принятые на учет в соответствии с Законом, вправе изменить цель предоставления земельного участка, указанную ими в заявлении, путем подачи в орган местного самоуправления письменного уведомления об изменении цели предоставления земельного участка (далее — уведомление).
Подача уведомления осуществляется в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявления о принятии на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
В случае если к уведомлению должны прилагаться документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении (это случай, когда гражданин уже учтенный с целью предоставления земельного участка для «для дачного строительства» или «для ведения личного подсобного хозяйства», желает изменить цель предоставления земельного участка на «для индивидуального жилищного строительства», орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней вносит в книгу учета граждан отметку об изменении цели предоставления земельного участка либо в письменной форме уведомляет гражданина об отсутствии оснований для изменения цели предоставления земельного участка в связи:
- с несоответствием гражданина требованиям, установленным пунктом 2 статьи 3 3акона;
- с непредставлением или представлением не в полном объеме необходимых документов;
- с наличием в представленных документах недостоверных сведений.
В случае, когда гражданин уже учтенный с целью предоставления земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» желает изменить цель предоставления земельного участка на «для садоводства» или «для ведения личного подсобного хозяйства», в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления орган местного самоуправления вносит в книгу учета граждан отметку об изменении цели предоставления земельного участка.
Порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно
Земельный участок в соответствии с Законом предоставляется однократно из числа земельных участков, включенных в перечень.
Земельный участок предоставляется:
1) в границах муниципального района (городского округа) Омской области по месту жительства гражданина (членов многодетной семьи);
2) из числа земельных участков, расположенных в муниципальных районах (городском округе) Омской области, которые граничат с муниципальным районом (городским округом) Омской области по месту жительства гражданина (членов многодетной семьи).
Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом, включаемые в перечни, составляют:
- для индивидуального жилищного строительства — от 0,08 га до 0,15 га;
- для дачного строительства и ведения личного подсобного хозяйства — от 0,04 га до 0,15 га.
Гражданин в течение пяти рабочих дней со дня вручения ему извещения обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка по форме, установленной Правительством Омской области.
Гражданин вправе отказаться от предложенного земельного участка из числа земельных участков, включенных в перечень. В случае если гражданин отказался от предложенного земельного участка, данный земельный участок предлагается другим гражданам в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. При этом гражданин, отказавшийся от предложенного земельного участка, сохраняет право на получение земельного.